藏国第797节

比如户税认定，其中有一条，如果已缴纳了户税，那么田税可免，这就导致很多豪强地主为了逃田税，他就让县衙认定自己家里只有一子，象征性交几贯钱户税，几十贯甚至上百贯的田税却逃掉了。

为什么他们可以这样做，因为认定户税的县吏是他们推荐的人，这些县吏根本不怕被免职，免了一个，豪强地主再推荐另一个。

县令可以把责任推给手下县吏，他也就睁只眼闭只眼，装作不知情，这样给朝廷带来多大的损失？

所以一定要把县吏任免权掌握在朝廷手中，县吏不敢这样肆无忌惮造假了。”

李邺眉头一皱，“颜尚书说的是哪里的事情？”

颜真卿躬身道：“是河东道的事情，是之前有人举报，御史台还在调查核实，估计很快就有调查报告给陛下！”

李邺点点头，“大家继续说！”

户部尚书萧华道：“陛下，大唐一千五百个县，就算平均一个县提拔四名吏为官，那就新增六千名官员，每人每月五贯钱俸禄，一个月就三万贯，一年不到四十万贯，从财政上考虑，但朝廷倒是可以负担，但问题是，现在的文吏怎么办？”

韦见素摆手道：“这个倒问题不大，可以一步步来，先把年纪大的退仕，然后不再增加新人，用科举士子去填补，但重点不在这里，重点是和地方豪强肯定会有冲突，如果殿下一定要做，微臣觉得可以试点一年，在关中试点，把从九品下阶提升为从九品中阶，把两名一级吏提升为从九品下阶。

然后增加一个学正和农正，也是从九品下阶，这样每个县就新增四个名额，如果把州学的助教也升为从九品下阶，而把县学的助教升为一级吏，这样就解决了今年科举扩招的名额。”

还是韦见素稳重，李邺很赞同韦见素的思路，他点点头问刘晏道：“按照韦相国的思路可以增加多少名额？”

刘晏想了想道：“回禀陛下，如果只是关中试点，增加学正和农正两个从九品官职，保证能有八十个新增名额左右，但一级吏提升等级，涉及到目前在任官员，不能肯定有多少？”

李邺便一锤定音道：“一级吏就暂时不考虑，只确定学正和农正，今年录取名额一共为两百人，增加的八十人都列为明经科。”

第1329章 触怒龙颜

韦见素匆匆来见天子，今天政事堂议事天子提出的这个县吏升级方案没有事先和他商量，这让韦见素很意外。

李邺知道他要来，便微微笑道：“请坐！”

他又对韦皋道：“去把张相国也请来！”

李邺对韦见素笑道：“县吏升级虽然没有事先和相国商量，但相国也不用恼火，最后不是没有施行嘛！朕抛出来只是想试探一下大家的口风，也并没有说要立刻推行。”

韦见素点点头，“陛下有这个想法是对的，当年武则天也是打算升级县吏，但很快各地大云寺就传来失火的消息，她投鼠忌器，升级县吏只好不了了之。”

“意思是，韦相国同意县吏升级？”

韦见素缓缓道：“微臣只同意一半，一级吏可以升级，二级吏则不能动，这也算是照顾到了地方豪强的利益，不能真把他们的利益一撸到底，那会出大事的，另外，微臣还是坚持，先在关中试点一年，如果行得通，就在各地推广。”

县吏中的一级吏，是指两名押司和学正，两名押司分管六曹，而六曹、捕头和牢头则属于二级吏，二级吏和地方豪强才有千丝万缕的关系。

事实上，能拿下一级吏，朝廷就算大胜了。

李邺点点头，“相国写一个详细方案，朕好好考虑一下！”

这时，张立匆匆赶来，躬身行礼，“参见陛下！”

李邺便不再谈县吏之事，他取一份奏折道：“这里是户部关于废奴令的初步草案，朕仔细看过了，总得来说很不错，有很强的操作性，但这里面只提到奴隶，没有提到贱籍，比如提到了官奴转化为平民，但官奴中的教坊和乐师怎么办？如果他们都转化成平民，那和目前存在的贱籍又怎么区分？还有罪犯问题，很多被流放的罪犯都是没为官奴才流放，他们又怎么处理，草案上也没有写。”

贱籍主要是指沦落风尘的人，娼妓、皮条客、舞姬、歌女、乐姬、乐师等等，她们社会地位很低，年老色衰后往往嫁给商人，或者内部消化，乐姬最后都嫁给乐师，

或者给有钱人做小妾，这还是运气不错的。

张立负责废奴之事，他问道：“依陛下的意思呢？”

李邺缓缓道：“依朕的意思，索性趁这个机会，彻底废除贱籍、商籍、军籍和罪籍，都统一称为平民。”

张立沉吟一下道：“但事实上，人们对风尘女人存在着很强的歧视，认为她们低贱。”

李邺摇摇头道：“百姓歧视那是民间之事，但官府不能歧视，律法上不能歧视，张相国啊！率土之滨，莫非王臣，都是朕的子民，难道朕的子民还有谁高贵，谁低贱的区别吗？”

张立脸一红道：“微臣明白了，是微臣没考虑清楚，把官府的治理和百姓的喜好混淆了。”

李邺把草案递给他，“修改完后政事堂再讨论一下，如果政事堂通过，朕就批准了！”

实际上，现在拿出的草案只是废奴令的第一步，首先是取消大唐各地的奴隶市场，其次各地官奴全部转为平民，再其次，十六岁以下的奴隶全部要转为平民，十六岁以上则是下一步的事情。

废奴令也要一步一步来，可一但颁布必须不折不扣执行，不执行或者阴奉阳违将被问罪，杖一百并流放三千里。

谏院会派出大量官员去各地巡视，接受百姓投书举报，一但出现举报，内卫就要介入了，一但确定，内卫将直接抓人，如果涉及官员，就会通知监察御史。

可以说环环相扣，以保障废奴令得到切实执行。

李邺把草案给了张立，但并没有让他们退下，他话题一转道：“今天颜尚书举的例子，两位相国怎么看？”

韦见素心中暗暗苦笑，他知道户税改革是天子最关注的法令，任何人敢弄虚作假都会受到最严厉的惩罚。

在政事堂上天子没有表态，但他心中肯定早就怒火万丈，绝对不会放过此事。

韦见素叹口气道：“殿下，这些小民不懂天子意志，只是想占便宜，虽然犯错，但请求殿下饶他们一命！”

李邺没有立刻表态，又问张立，“张相国认为颜尚书的描述是真的吗？”

张立缓缓道：“微臣出身低层小吏，很了解低层的情况，这种事情发生很正常，没有发生才奇怪，估计不光是河东道，几乎所有地方的士绅豪强都在利用这条漏洞。”

“这里面其实没有漏洞！”

韦见素有点不高兴，税制改革是他负责草拟并全力推进的，他怎么可能把这种明显漏洞留下来。

“微臣知道那条规定，是指户籍在县城内的普通百姓，同时在城外拥有少量农田，不超过二十亩，那么如果他已经缴纳的户税，把田税就可以免除，同时生活在农村的普通百姓，如果已经缴纳了田税，可以免除户税。</p>